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        考試技巧
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        2021國家公務員考試申論沖刺模擬卷(二)

        來源:中公網校   發布時間:2020-11-09 14:16:26



        推薦:2021國家公務員考試申論沖刺模擬卷(二)參考答案

         

        2021國家公務員考試申論模擬題:穩就業保民生

        給定資料:

        1.在J省K市,知名咖啡名 牌在M國本土以外布局的一筆生產性戰略投資——“咖啡創新產業園”落地開建;在J省H市,總投資2487億元的32個產業項目集中開工,平均單體投資規模是上年同期的33倍;在J省P市,半導體材料與設備產業鏈茁壯成長,彎道超車邁向高端。

        新冠肺炎疫情防控好,復工復產快,還有一批重大項目逆勢落戶,高端人才紛紛扎根,大家不約而同地認為,得益于J省營商環境好。平日里,營商環境聚焦于“放管服”改革;當下,則是對治理體系和治理能力的檢驗。

        作為全國較早進入全域低風險和復工復產較好的省份,J省有什么秘訣?

        各級領導深入一線,廣泛聽取意見建議,現場解決困難問題。“既落實屬地責任,也加強上下聯動。”省領導給企業吃下“定心丸”,“市縣能解決的市縣解決,解決不了的省里協調,需要向國家匯報的我們全力做好工作。”隨著疫情防控形勢向好,城市按下“重啟鍵”,各級干部以實際行動支持消費回暖,向群眾傳遞了信心。

        疫情防控“急剎車”、復工復產“大油門”,J省吃透中央精神,把握形勢變化,踩得果斷、及時、有力。特別是率先在長三角地區將響應級別由一級調整為二級,體現了J省對疫情防控和經濟形勢階段性變化的準確把握,為企業盡快恢復生產、對沖疫情影響贏得先機。

        國務院聯防聯控機制新聞發布會多次點贊J省:S市出臺支持中小企業共渡難關的“S市 ‘惠’十條”,這是疫情發生后全國針對中小企業的扶持政策;N市率先發放總額318億元的消費券,促進消費回補和潛力釋放。J省落實稅收減免政策、頂格減免企業社保費、減免車輛通行費及部分行政事業性收費等,支持企業降低經營成本,扶持文旅及商貿服務業,支持防疫物資生產企業技改,實施貸款貼息免息、融資擔保及復工復產保險補助,落實電費減免政策,預計全省企業和社會主體受惠超過1300億元。

        針對復工復產初期苗頭性問題,J省及時明確“五個不準”——不準對外地車輛人員“一刀切”勸返,不準在沒有突發疫情情況下擅自升級管控措施,不準向企業收取復工保證金,不準在省市復工審批流程之外另設門檻,不準要求企業出具防疫安全承諾書。隨著疫情防控進入新階段,J省適時提出“三個不能”——不能以任何理由搞過度防控,不能以任何手段阻礙人員和貨物正常流動,不能簡單沿用原來嚴格防控時的復工標準。J省科學研判疫情影響程度,綜合考慮復工復產進展、政策落地效果,作出“集中精力、千方百計解決好企業遇到的困難,完全有時間有條件把損失補回來”的重要判斷,增強了世界看好J省的信心。

        “應對大戰大考,既看臨場發揮,也看日常積累。”某大學劉教授表示,J省的階段性答卷,展現了其有勇有謀、有智有能。

        疫情發生以來,許多政務服務轉到網上,更加凸顯深化“不見面”審批服務的迫切性。通過“不見面”方式,J省組織采購、招標項目1100多個,中標總價超過130億元;全省98%的稅費業務通過線上辦理,同比提高10個百分點,選擇“非接觸式”領用發票的納稅人高達93%。多家企業負責人表示,“不見面”審批服務要瞄準水平,聚焦“高頻事件”,進一步攻堅克難,拓展“不見面”的廣度、深度、效率。

        2.今天,很多人說不清楚全社會究竟有多少種崗位,但一個共同感受是,越來越多的職業正朝著高價值、數字化、個性化方向發展。高價值,意味著簡單重復勞動的工種將被陸續替代,而諸如數字化管理師、剪輯創意師、游戲架構師等比拼創新創意的工作會持續增加;數字化,意味著傳統崗位也會煥發新生,比如傳統農田上,無人機駕駛員等新職業讓農民這個古老職業融入“互聯網+”;個性化則意味著職業發展更講求興趣導向,比如有的年輕人成為調酒師、寵物美容師,只因“我喜歡”。

        新職業層出不窮,是社會分工細化的必然結果。社會發展也像樹的生長,越向上,越能分出新枝。如今,鮮有人既是農夫又是漁民還是獵手,人們都專注于一種工作甚至一道工序,但生活需求卻被極大滿足了,這是交換與合作使然。事實上,社會越朝專業化發展,合作的節點就越多,新職業誕生的幾率就越大。可以預計,隨著社會分工進一步精細化,還將有更多新職業接踵而至。

        寵物攝影師、漢服造型師、密室設計師……這一個個新興職業正受到年輕人的熱捧。相關研究報告顯示,55%的新職業從業者月收入高于5000元,月收入過萬的占24?6%,新職業被從業者廣泛認可,已成為就業新的“蓄水池”。

        小趙是一名密室設計師,2017年,因為喜愛,他創立了“暴風島沉浸式密室”,并親手打造“白霧劇院”等一個個口碑爆棚的主題密室。外人不知道的是,在成為一名密室設計師前,小趙曾在中國通號研發部門工作6年,是一名翻山越嶺的工程師和非典型程序員。被問及創業原因,他說:“從事密室設計更自由,也更有挑戰性。”

        從“高鐵工程師”到新職業“密室設計師”,小趙認為其中有不少異同點。比如,密室設計師相信直覺,覺得自己就是自己的后盾,而高鐵工程師則相信數學,相信整個產業都是自己的后盾。但兩個職業對產品細節的要求都一樣極 致,工作強度一樣大,成就感也一樣爆棚。

        中國人事科學研究院專家表示,隨著“雙創”的深入,新興職業使勞動者蘊含著的活力與創造力得以激發與釋放,投身三百六十行之外的新興職業,折射出青年一代就業觀念和人生觀價值觀的升華。新一代年輕人選擇職業更加自我,在注重內心體驗的同時,也更注重個人價值的體現。

        “相比于產業的發展速度,各新職業領域的人才缺口巨大,人才培養仍是杯水車薪。”某公司副總裁兼研究院院長L認為,人才是保證新職業發展的源泉和動力,目前,我國新職業人群受教育水平良莠不齊,職業上升通道不明晰,這制約著新職業人群的可持續發展。某公司首席執行官G表示,“亟待完善職業教育和培訓體系,培養知識型、技能型、創新型人才大軍。同時,要加快職業認證體系建設,從業者的專業技能和服務意識,大力推進工作流程的標準化”。

        此外,新職業由于處在發展早期,勞動者的勞動權益也存在不足。團中央權益部協商代言處相關負責人表示,他們在調研外賣小哥的狀況時發現,外賣小哥參加社保的比例偏低,而且超時工作的情況普遍存在,這在其他新職業中也很常見。

        面對新職業的涌現,年輕人需要注意的是,新職業從業者,并非像表面看上去那樣工作光鮮、收入高企,他們往往都是這些行業的專業人士,之前都經過了刻苦的學習和專業的培訓,有些還專門到國外進行相關的培訓學習。

        新職業的誕生并不只關乎部分人的就業,也關系到未來人與人如何分工協作。因此,有關部門應積極引導新職業發展,在高校開設相關專業,并及時做好職業培訓等。對于個人而言,一方面需要深耕自己的專業領域,提高自身工作的專業性,同時也要具備應有的敏銳與自覺,讓學習成為一種習慣,保持與新職業連接的能力,在與各行業更好的合作中推動社會向前發展。個人要想從事新職業,也需要量力而行,不可盲目跟風。

        3.據了解,2020年3月13日起,湖北省在10天內有超過15萬農民工通過“點對點”包車方式運輸離鄂返崗,主要目的地集中在廣東、浙江等珠三角、長三角地區。

        3月20日凌晨,4輛從湖北孝感出發的“點對點”大巴到達廣州經濟技術開發區,車上60名湖北籍技術骨干人員順利返崗。近幾天,這樣的包車返崗越來越多。

        湖北是勞務輸出大省,常年出省務工人員約600萬,隨著全省已連續多日交出新冠肺炎疫情“0”數據,除武漢外的地區陸續放開了管控。3月12日,湖北省防控指揮部下發《關于做好人員安全有序流動交通運輸的通知》,返崗大幕正式拉開。3月13日,赤壁市客運站率先開通赤壁至岳陽“點對點”包車業務,運輸務工人員到岳陽,再換乘高鐵赴廣東。

        在荊門汽車客運北站,確認過身份和健康碼“綠碼”,進行體溫檢測后,荊門子陵鎮曾坡村的小陳登上了赴深圳的返崗專車。與小陳一同去深圳的還有293名湖北荊門籍務工人員,他們乘坐的是荊門開行的第三趟“點對點、”出省返崗免費專車。此前,荊門已分兩批組織358人赴上海、廣東、江蘇、浙江等地返崗務工。

        “點對點、”服務是湖北為返崗務工人員專門開辟的綠色通道。連日來,除武漢外的各地區陸續以包車、專列等形式迎送返崗務工人員。湖北省交通運輸廳黨組書記Z說:“湖北省堅持‘嚴格防’與‘有序放’相結合,實行專班專人無縫銜接,跟蹤服務和企業復工復產。”

        黃岡實施“一車一策”,選定車況優良、駕駛員素質過硬、安全監管到位的客運企業開展運輸服務,及時開通復工返崗包車預約業務。

        在宜昌,“三峽移民務工專車”“農民工返崗專車”陸續開通,自3月14日起每日均組織多批“點對點”包車,運送務工人員前往深圳、南京等地復工。

        在恩施,3月21日首趟發往杭州的勞務協作扶貧專列D2248次動車出發,1071名務工人員集中乘車。

        湖北省要求,所有“點對點、”車輛均隨車配備消毒劑、口罩和測溫儀,并設置留觀區域,對跨省距離較遠的包車,還要求每臺客車配備兩名駕駛員,沿途不上下乘客。此外,每臺車載客率保持在50%,乘車人員先測體溫、后上車,執行“出家門、上車門、下車門、進廠門”的閉環式管理。

        湖北省交通運輸廳相關負責人表示,農民工有序返崗的前提是安全,全省各地交通部門和運輸企業嚴格按照相關標準,對每趟車進行消毒,對每個人測溫,所有人全程佩戴口罩,車輛最后一排座位設為臨時觀察隔離區。

        此外,每輛大巴車都安裝了GPS定位裝置,交通部門和運輸企業24小時在線監測,及時提醒司機糾正不規范駕駛行為,確保道路運輸安全。

        “打工這么多年,還是頭一次乘坐免費專列出去上班。”3月16日,鄖西縣景陽鄉的農民工老張坐上了“點對點”接送大客車。同行的還有該縣其他幾個鄉鎮的210名工人,嚴格查驗湖北健康碼,履行體檢、測溫、消殺、登記等疫情防控手續后,他們將一同前往山西的用工單位。

        據了解,針對工作崗位相對固定的外出務工人員,為了確保疫情之后有崗上、有收入、不失業,鄖西縣開通了“縣外出就業人員信息”登記二維碼,利用國家“農民工返崗復工點對點用工對接服務平臺”,與企業協商,提前做好務工人員出行日期、交通方式、健康狀況等信息登記和務工企業所在地接收確認工作,采取視頻招聘、遠程面試、網上簽約報到等方式預約到崗時間。

        4.城鎮新增就業1361萬人,再創歷史新高,城鎮調查失業率保持5%左右較低水平……2018年,我國就業成績喜人。2019年1—5月城鎮新增就業597萬人,完成全年計劃的54%,25~59歲人口調查失業率連續3個月下降……2019年,我國就業指標依然搶眼。

        外部經濟環境總體趨緊,國內經濟存在下行壓力,我們何以能實現就業規模持續擴大、就業形勢總體平穩?

        “這些數據都表明,我國勞動力市場已接近充分就業水平,國際市場的不確定性沒有對就業造成明顯沖擊。”中國社科院人口與勞動經濟研究所研究人員表示。

        “我國經濟總量已突破90萬億元,即使是6%的增速,增加值也有5?4萬億元。”中國勞動和社會科學研究院副院長M道出原委:基數大了,即便增速有所下降,巨大的經濟增量依舊能支撐可觀的就業增長。

        產業結構優化升級,也增強了經濟增長對就業的拉動能力。GDP增長1個百分點可增加180萬至200萬人就業。這得益于服務業的異軍突起。據統計,第三產業每百萬元增加值吸納的就業為81人,比第二產業高出16人。最近幾年,服務業增加值占GDP比重持續超過一半,就業人數已近36億人。吸納同樣數量就業,降速提質拓展的空間更大。

        “建模、優化、迭代,從開發到上線,整個5月份,我一天沒歇著。”人工智能工程師伍先生說,人工智能技術正帶來一場劇烈變革,“市場對我們這行的需求會越來越大。”

        云計算工程技術人員、物聯網安裝調試員、無人機駕駛員等新職業悄然而至,數字經濟領域就業崗位達到191億個……近年來,新技術、新產業、新業態蓬勃發展,顯著拓展了就業空間。從2015年到2017年,我國經濟發展新動能指數年均增幅達到28%;2018年,新動能對新增就業的貢獻率超過2/3。

        實施注冊資本登記制度改革,開展“多證合一”“證照分離”等市場主體準入改革……在“放管服”改革的推動下,2019年前5個月,我國新登記企業達286萬戶,日均189萬戶。沐浴陽光雨露的民營、小微企業在就業中正扮演越來越重要的角色——2018年12月,城鎮私營企業和個體工商戶就業人數同比分別增長57%和67%。

        降低增值稅稅率、降低社保繳費比例、降低一般工商業電價……減稅降費近2萬億元的重大利好,將廣泛惠及各類企業。“我們屬于食品零售業,人員密集、利潤空間小。根據2019年的小微企業普惠性減免政策,我們僅企業所得稅就能省下26萬元。”正如某食品公司負責人所說,政策利好極大減輕了資金壓力。

        在看到有利條件的同時,受訪者紛紛表示,我國有充足的“底牌”應對國際市場不確定性對就業的影響。外部環境之變確實會給就業帶來一定的不確定性,但總體看影響有限、風險可控,我們完全有能力、有條件、有信心應對。

        “獨特的設計、創新的材料、嚴格的裝訂要求,只有中國才能生產出我們想做的圖書。”M國某出版商直言。商務部研究院相關人士表示,“中國產品在外國市場上競爭力的牢固程度,超出了許多市場參與者的想象”。2019年1—5月,我國出口額達64987億元,同比增長61%,保持較快增速,也有力地證明了這一點。

        “拿到訂單后只需兩天,就能在珠三角把原料、輔料、工具、包裝全備齊,這在其他國家簡直不可想象。”D省某公司高管張先生表示,這兩年有企業將部分產能轉移到東南亞等“成本洼地”,“可一算成本、效率、質量的總賬,還是留在國內劃得來”。不少受訪者認為,我國堅實的產業基礎、強大的配套能力以及與日俱增的創新實力,將為制造業贏得轉型升級的寶貴窗口期,持續支撐龐大的就業體量。

        一邊“有活沒人干”,一邊“有人沒活干”……過去,結構性矛盾制約了就業質量。2019年,高職院校擴招100萬人,鼓勵更多高中生、下崗職工、農民工報考;3年內,開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上……職業教育和技能培訓的加強,既能為高質量發展增強人才供給,也有利于“人盡其才、人有其崗”。做大就業總量的同時,我國也正從供給側發力,千方百計提高勞動者素質,使供需更匹配、就業結構更優化。

        看過去,成績斐然,看未來,挑戰猶存。只要應對得當,就能實現更高質量就業。

        5.就業是的民生。一手抓防控、一手抓發展,一項迫切任務就是穩就業。習近平總書記強調,全面強化穩就業舉措。要實施好就業優先政策,根據就業形勢變化調整政策力度,減負、穩崗、擴就業并舉。

        就業穩,則大局穩。在新冠肺炎疫情防控最吃勁的關鍵階段,穩住就業,才能穩住人心,經濟社會發展才有澎湃動能。據了解,2020年就業形勢將保持總體穩定。但總量壓力依然存在,新的影響因素還在增多,就業工作仍面臨不小壓力。

        可換個角度看,巨大的就業需求、人才規模,何嘗不能變壓力為動力?用好了、用對了,就是經濟社會發展的強大助力。疫情考驗下,龐大人口規模和人才資源,依然是我國經濟基本面長期向好的重要支撐。每個人的積極性、戰斗力都被調動起來,抗擊疫情的合力就能匯聚。說到底,抓防控、抓發展,關鍵在人。穩就業,不是穩數據的變化,而是要通過一系列政策舉措、靠前服務,使人盡其才、物盡其用。這是聚民心、聚合力的實際體現。

        就業穩則人心定、家庭和、社會穩、國家安。盡管已經連續7年新增就業超1300萬,但我國依然是世界上人口和勞動力最多的發展中國家,解決就業問題具有長期性、艱巨性、復雜性。人流控制、人員隔離、延遲復工……疫情讓一些中小企業發展遇到了困難,政府必須以更大力度實施好就業優先政策,主動作為、施策,有效應對經濟環境的新情況、新變化,保持就業形勢穩定。

        作答要求

        一、根據“給定資料1”,概括J省在特殊時期,為改善營商環境采取的措施。(10分)

        要求:

        (1)全面、準確;

        (2)不超過250字。

        二、假如你是某省人社部門的工作人員,奉命調研新職業的發展情況,請根據“給定資料2”,寫一份調研報告提綱。(20分)

        要求:

        (1)緊扣資料,內容具體;

        (2)全面準確,語言簡明;

        (3)不超過400字。

        三、假如你是湖北省政府的一名工作人員,為擴大“點對點、”運送返崗的影響力,使這一政策惠及更多農民工,請根據“給定資料3”,寫一封呼吁返崗務工人員積極乘坐的公開信。(20分)

        要求:

        (1)內容全面、準確;

        (2)層次清楚,語言流暢;

        (3)不超過600字。

        四、根據“給定資料4”,談談你對“我國有充足的‘底牌’應對國際市場不確定性對就業的影響”的理解。(10分)

        要求:

        (1)準確、全面,有條理;

        (2)不超過300字。

        五、“給定資料5”提到“穩住就業,才能穩住人心,經濟社會發展就有了澎湃動能”,請結合你對這句話的思考,自選角度,聯系實際,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

        要求:

        (1)觀點明確,見解深刻;

        (2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;

        (3)思路清晰,語言流暢;

        (4)字數1000~1200字。

        參考答案

        2021國家公務員考試申論沖刺模擬卷(二)參考答案




        (責任編輯:陳志強)

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